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【概要描述】
山東工業(yè)鳳凰涅槃有了突破口。11月21日，省政府辦公廳發(fā)布《山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計(jì)劃》，大力推進(jìn)輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)計(jì)劃，2013年至2015年三年間，這六大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅年均要遞增13.5%、12%。
我省是傳統(tǒng)工業(yè)大省，輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材是優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模實(shí)力居于全國前列，也涌現(xiàn)出一大批大型企業(yè)集團(tuán)。隨著工業(yè)總量的擴(kuò)張和外部發(fā)展環(huán)境的變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，一些昔日的領(lǐng)軍企業(yè)不斷被外省市企業(yè)趕超，化工、輕工、紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。2012年，全省68%的重工業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。省有關(guān)部門的分析認(rèn)為，與2008年全球金融危機(jī)之后我省采取的一系列調(diào)整振興政策有所不同，此次轉(zhuǎn)型升級，省內(nèi)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)面對的市場競爭、產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排和質(zhì)量效益壓力更大，同時需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
我省確定立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，通過技術(shù)突破、產(chǎn)品升級、企業(yè)培育、鏈條配套、產(chǎn)業(yè)集聚、淘汰落后等“六個一批”行動路線，推動這六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中，在機(jī)械行業(yè)將圍繞汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等領(lǐng)域，攻克一批亟需的共性核心技術(shù)，拉長汽車、數(shù)控裝備、輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈條。在化工行業(yè)，我省將重點(diǎn)攻克清潔油品生產(chǎn)、長效新型肥料工業(yè)化等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步完善煉化一體化水平，培育青島、東營、淄博等石油化工產(chǎn)業(yè)集群。
為保障六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順利推進(jìn)，我省將進(jìn)一步落實(shí)財稅政策。加大財政支持力度，落實(shí)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅、固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵、符合規(guī)定的小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅暫免征收等稅收政策，發(fā)揮重大裝備首臺套、先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口政策引導(dǎo)作用。同時，我省將加快創(chuàng)新金融服務(wù)，分類采取定向并購貸款、延長貸款期限、貸款損失核銷等方式進(jìn)行支持，積極開展銀團(tuán)貸款和知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債，加大對非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的承銷力度。（記者 袁濤 通訊員 管曉艷）
附：山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計(jì)劃
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